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銀 川 中 鐵
水務(wù)集團有限公司文件
銀水發(fā)〔2020〕32號
關(guān)于印發(fā)《銀川中鐵水務(wù)集團有限公司
二次供水管理辦法（試行）》的通知
公司各單位、各部門：
為規(guī)范二次供水在設(shè)計、建設(shè)、立戶、數(shù)據(jù)傳輸、用戶服務(wù)等方面的管理，明確公司各部門的職責(zé)，使二次供水納入公司營銷管理體系，運轉(zhuǎn)流程明晰，結(jié)合《中華人民共和國物權(quán)法》、《銀川市城市供水節(jié)水條例》、《銀川市物業(yè)管理條例》、《銀川市城市生活飲用水二次供水管理辦法》以及公司實際，制訂《銀川中鐵水務(wù)集團有限公司二次供水管理辦法（試行）》，并經(jīng)總經(jīng)理辦公會議審議通過。現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
附件：《銀川中鐵水務(wù)集團有限公司二次供水管理辦法（試行）》
銀川中鐵水務(wù)集團有限公司
2020年4月1日
銀川中鐵水務(wù)集團有限公司 2020年4月1日印發(fā)
銀川中鐵水務(wù)集團有限公司二次供水管理辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為規(guī)范二次供水在設(shè)計、建設(shè)、立戶、數(shù)據(jù)傳輸、用戶服務(wù)等方面的管理，明確公司各部門的職責(zé)，使二次供水納入公司營銷管理體系，運轉(zhuǎn)流程明晰，結(jié)合《中華人民共和國物權(quán)法》、《銀川市城市供水節(jié)水條例》、《銀川市物業(yè)管理條例》、《銀川市城市生活飲用水二次供水管理辦法》以及公司實際，制定本辦法。
第二條 二次供水管理是指經(jīng)過用戶報裝程序接入公司供水管網(wǎng)需二次加壓，并按使用水量、不同用水性質(zhì)自來水價格收取水費及隨量征收的其他費用外，收取二次加壓服務(wù)費用的自來水用戶的全程規(guī)范管理。
已建成以躉售方式由我公司提供自來水供應(yīng)的二次供水用戶，在未經(jīng)過改造前，我公司不提供二次供水用戶抄表到戶服務(wù)工作；改造驗收后，按新用戶報裝程序進行管理。
第三條 本辦法適用于公司范圍內(nèi)所有報裝的二次供水的管理。
第二章 二次供水的定義
第四條 二次供水是指將我公司供給的自來水，使用高低位水箱、泵站、二次供水管理監(jiān)控等設(shè)施、設(shè)備，通過加壓系統(tǒng)，轉(zhuǎn)供用戶的供水方式。
第五條 二次供水用戶是指與公司營銷部門簽訂供用水合同、正式立戶、通過加壓系統(tǒng)使用自來水并依據(jù)合同約定按期繳納自來水水費、隨量征收的其他費用及二次加壓服務(wù)費用的自來水用戶。
第六條 二次加壓服務(wù)費用包括兩部分，指在二次加壓過程中所產(chǎn)生的設(shè)備運行費、監(jiān)測費、人工費、網(wǎng)絡(luò)傳輸費、清洗消毒費、耗材更換費、漏損、維修維護費、相關(guān)稅費等隨量征收的加壓費用，以及相關(guān)資產(chǎn)折舊費。相關(guān)費用需經(jīng)專業(yè)部門核算，按照相關(guān)規(guī)定進行公示。
第三章 二次用水項目的報裝
第七條 按照住建部等四部委《關(guān)于加強和改進城鎮(zhèn)居民二次供水設(shè)施建設(shè)與管理確保水質(zhì)安全》建城〔2015〕31號“解決好城鎮(zhèn)供水‘最后一公里’的水質(zhì)安全問題”、《銀川市物業(yè)管理條例》第四十八條“物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視等單位應(yīng)當(dāng)向最終用戶收取相關(guān)費用。”的規(guī)定，自本辦法發(fā)布之日起，二次用水項目的報裝不再接受躉售申請，按照公司抄表到戶規(guī)范要求履行審批程序。
第八條 按照住建部建辦城〔2017〕64號《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)分區(qū)計量管理工作指南——供水管網(wǎng)漏損管控體系構(gòu)建（試行）的通知》要求，為加強城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)漏損管控,以管網(wǎng)分區(qū)計量管理為抓手，用系統(tǒng)思路提高管網(wǎng)精細(xì)化、信息化管理水平，提升供水安全保障能力，對二次供水區(qū)域?qū)嵭蟹謪^(qū)計量管理，分區(qū)計量校核表的安裝規(guī)范及層級數(shù)量由轄區(qū)營銷部門據(jù)實制定。
第四章 二次供水設(shè)施、設(shè)備的設(shè)計、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
第九條 二次供水加壓設(shè)計、建設(shè)的高低位水箱、泵站及附屬設(shè)施（管道、閥門、水泵機組、水處理設(shè)備、氣壓罐等）等需符合《銀川市城市生活飲用水二次供水管理辦法》的規(guī)范。
第十條 公司二次供水設(shè)施、設(shè)備建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)參數(shù)及設(shè)備底層通訊協(xié)議由技術(shù)部牽頭制定。
技術(shù)部在制定公司二次供水設(shè)施、設(shè)備建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)參數(shù)要充分考慮居民未來對生活飲用水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求提高，要具有前瞻性、可替代性；對未來可能增加的直飲水等設(shè)施設(shè)備要在二次供水設(shè)施、設(shè)備建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)參數(shù)的制定時提前予以考慮。
第十一條 二次供水用戶的注冊水表為智能遠傳水表（閥控），二次供水小區(qū)校核表為智能遠傳計量裝置。
第十二條 客戶服務(wù)部向項目申請單位提供公司二次供水設(shè)施、設(shè)備建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)參數(shù)、入圍廠家名錄及《銀川中鐵水務(wù)集團有限公司給水工程驗收管理辦法》。
第五章 二次供水設(shè)施、設(shè)備的驗收
第十三條 營銷部門（含供水子公司）根據(jù)項目申請單位的驗收申請組織相關(guān)部門按照《銀川中鐵水務(wù)集團有限公司給水工程驗收管理辦法》進行驗收。
第六章 二次供水委托管理協(xié)議的簽訂
第十四條 公司授權(quán)營銷部門（含供水子公司）與項目申請單位簽訂項目二次供水委托管理協(xié)議。
第十五條 二次供水委托管理協(xié)議的擬定由營銷部門（含供水子公司）牽頭，公司法律顧問會簽后制定協(xié)議范本。
第十六條 二次供水委托管理協(xié)議應(yīng)涵蓋且不限于以下內(nèi)容：
1、二次供水高低位水箱、泵站，配水管線、水泵房排污設(shè)施、通風(fēng)設(shè)施、閘門井、表井、分區(qū)校核表、立管、注冊水表、二次供水系統(tǒng)監(jiān)控等設(shè)施、設(shè)備的產(chǎn)權(quán)界定。
2、二次供水委托管理服務(wù)的內(nèi)容。
3、二次供水加壓服務(wù)服務(wù)費的核算方法。
4、項目申請單位與業(yè)主簽署合同、公約中關(guān)于二次供水委托管理相關(guān)服務(wù)內(nèi)容和二次供水加壓服務(wù)費公示、標(biāo)準(zhǔn)、收取方式等約定條款。
5、項目申請單位與物業(yè)服務(wù)單位簽署后期相關(guān)合同中關(guān)于項目申請單位、物業(yè)服務(wù)單位、二次供水委托管理單位之間權(quán)利義務(wù)的約定。
6、項目申請單位對外銷售情況與我公司營銷系統(tǒng)信息同步更新的約定條款。
7、調(diào)整二次供水加壓費用的啟動方式約定條款。
第七章 二次供水基本業(yè)務(wù)管理權(quán)限界定
第十七條 制水公司總調(diào)度平臺是公司24小時值守調(diào)度平臺，為優(yōu)化資源，現(xiàn)已建成的二次供水標(biāo)準(zhǔn)化泵房管理平臺并入總調(diào)度平臺統(tǒng)一管理，應(yīng)制定二次供水泵房調(diào)度管理流程，與二次供水業(yè)務(wù)來電服務(wù)流程對接。
第十八條 公司“96666”客服熱線服務(wù)平臺（各供水子公司客服熱線）按照《銀川中鐵水務(wù)集團有限公司熱線受理管理辦法》規(guī)定受理二次供水來電業(yè)務(wù)，編制二次供水業(yè)務(wù)來電服務(wù)流程，匯總整理二次供水相關(guān)投訴問題規(guī)范解釋。
第十九條 公司水質(zhì)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)二次供水高低位水箱、蓄水池、泵站的水質(zhì)監(jiān)督管理工作，制定二次供水泵房清洗消毒、衛(wèi)生安全防護、水質(zhì)檢測、信息公開等相關(guān)制度。
第二十條 二次供水高低位水箱、泵站，配水管線、消毒設(shè)備、壓力監(jiān)測表、閘門井、表井、分區(qū)校核表、立管、注冊水表用戶由轄區(qū)營銷部門管理；二次供水監(jiān)控管理系統(tǒng)由管網(wǎng)維修中心進行管理；制定二次供水高低位水箱、泵站管理制度；消毒設(shè)備、壓力監(jiān)測表、閘門井、表井、分區(qū)校核表、立管、注冊水表等巡檢制度。
二次供水用戶的服務(wù)管理參照轄區(qū)營銷部門其他用戶的服務(wù)管理制度執(zhí)行或根據(jù)轄區(qū)營銷部門的工作要求單獨制定。
二次供水業(yè)務(wù)所產(chǎn)生的各項費用由轄區(qū)營銷部門歸集進行賬務(wù)處理，財務(wù)部門應(yīng)單獨列支。
第二十一條 二次供水高低位水箱、泵站等相關(guān)設(shè)施的維修由管網(wǎng)維修中心承擔(dān)，并負(fù)責(zé)制定二次供水設(shè)施、設(shè)備維修管理辦法。
第八章 二次供水加壓服務(wù)費價格核定
第二十二條 二次供水加壓服務(wù)費的收取方式為隨量收取。
計算方式=自來水使用量（m3）*二次供水加壓服務(wù)單價（元/m3）
第二十三條 二次供水加壓服務(wù)費的價格由按行政區(qū)域劃分的各供水子分公司財務(wù)部門、業(yè)務(wù)部門依據(jù)相關(guān)核算辦法進行核定，最后由業(yè)務(wù)部門依據(jù)相關(guān)流程公布。
第二十四條 各子分公司在轄區(qū)接收管理三個以內(nèi)的二次供水區(qū)域，據(jù)實分別核定二次供水加壓服務(wù)價格，在各自區(qū)域內(nèi)進行公示。
二次供水加壓服務(wù)費在水費發(fā)票中單獨列項。
二次供水加壓服務(wù)費收取后，財務(wù)部門在賬務(wù)處理時，應(yīng)單獨核算收入。
第二十五條 在接收管理三個以上的二次供水區(qū)域后，轄區(qū)各供水子分公司財務(wù)部門可啟動轄區(qū)二次供水加壓服務(wù)費統(tǒng)一定價程序，聘請第三方審計進行成本審計、價格核定；報經(jīng)公司同意后，在轄區(qū)內(nèi)媒體上進行公示。
第二十六條 在轄區(qū)統(tǒng)一二次供水加壓服務(wù)價格執(zhí)行的過程中，如出現(xiàn)二次供水業(yè)務(wù)的經(jīng)營虧損，可再次啟動二次供水加壓服務(wù)費統(tǒng)一定價程序。
第九章 二次供水標(biāo)準(zhǔn)化管理平臺的建設(shè)
第二十七條 二次供水標(biāo)準(zhǔn)化管理平臺的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、升級改造等由技術(shù)部主責(zé)；管理由計劃經(jīng)營部主責(zé)。
第二十八條 二次供水標(biāo)準(zhǔn)化管理平臺與供水總調(diào)度平臺、熱線服務(wù)平臺、i Es-CAR集中抄表管理系統(tǒng)、營業(yè)收費系統(tǒng)實現(xiàn)信息連通。
第二十九條 二次供水標(biāo)準(zhǔn)化管理平臺按計劃經(jīng)營部要求出具月運行報表。
第十章 二次供水用戶的管理
第三十條 二次供水用戶在未申請立戶前智能遠傳水表應(yīng)為關(guān)閥狀態(tài)。
第三十一條 二次供水用戶可通過公司營業(yè)網(wǎng)點或通過門戶網(wǎng)站、微信公眾號申請立戶，簽署紙質(zhì)《供用水合同》或電子《供用水合同》后正式立戶。
第三十二條 紙質(zhì)合同簽署完成錄入系統(tǒng)后，確認(rèn)立戶生成用戶編號，系統(tǒng)開閥通水；電子合同簽署經(jīng)審核通過后，生成用戶編號，系統(tǒng)開閥通水。通水提示信息在開閥后發(fā)至用戶預(yù)留手機。
第三十三條 二次供水用戶立戶后按區(qū)域編入表冊管理，確定營銷員；依據(jù)立戶日期、抄表周期約定生成抄表計劃；首次抄表按照自來水使用量依據(jù)用水性質(zhì)確定的自來水、隨量征收的其他費用價格及二次供水加壓服務(wù)費分類核算當(dāng)期應(yīng)繳納綜合到戶水費后，系統(tǒng)自動生成通知單推送用戶預(yù)留手機。
第三十四條 按照《銀川市城市供水節(jié)水條例》的規(guī)定：居民生活用水實行階梯水價制度、非居民生活用水實行超計劃累進加價的管理辦法。
每年12月扎帳日為公司執(zhí)行階梯水價制度的清零日期，下一年度居民生活用水階梯水價計算的用水量從零開始統(tǒng)計。
針對于首次抄表的二次供水用戶，應(yīng)考慮以下原因分別處理：
1、非居民生活用水首次抄表暫不執(zhí)行超計劃累進加價，后期由市城市用水管理機構(gòu)或者縣（市）城市供水節(jié)水主管部門核定計劃水量后開始執(zhí)行超計劃累進加價。
2、已通水后立戶居民生活用水用戶，由于立戶前期已有使用水量，在首次抄表后，對錄入水量申請階梯水量調(diào)整，經(jīng)營銷所長審核通過后，當(dāng)期水量不計入年度階梯水量總額，自下月錄入水量開始計算年度階梯水量。
3、未通水正式立戶居民生活用水用戶，在首次抄表后， 系統(tǒng)自動開始計算年度階梯水量。
第三十五條 二次供水用戶繳費通知采用線上、線下兩種方式通知：
線上通知方式：用戶預(yù)留手機號碼的，短信推送；用戶綁定微信公眾號的微信推送；兩種方式可同時進行。
線下通知方式：可針對獨棟樓或單元在物業(yè)公示欄內(nèi)集中張貼。
第三十六條 二次供水用戶繳費可采用到我公司任意一個對外綜合服務(wù)大廳或通過微信、支付寶及其他第三方支付方式繳納或預(yù)存。
綜合服務(wù)大廳在接待用戶繳費時，應(yīng)履行第三方支付方式繳納水費業(yè)務(wù)推介和簽約工作。
第三十七條 二次供水用戶水費發(fā)票為電子推送發(fā)票，如開具增值稅專用發(fā)票，需按增值稅專用發(fā)票管理要求提供相關(guān)資料。
第三十八條 二次供水用戶逾期未繳清水費的按《供用水合同》的約定，轄區(qū)營銷部門可履行我方權(quán)利，應(yīng)注意留存催繳證據(jù)。
第三十九條 “96666”供水服務(wù)熱線（各供水子公司客服熱線）24小時受理二次供水用戶投訴、報修業(yè)務(wù)。
轄區(qū)營銷部門按照指令完成投訴、報修的調(diào)查、維修、回復(fù)工作；應(yīng)以《中華人民共和國物權(quán)法》、《銀川市城市供水節(jié)水條例》、《銀川市物業(yè)管理條例》、《銀川市城市生活飲用水二次供水管理辦法》確定的產(chǎn)權(quán)分界及維護管理責(zé)任完成相關(guān)工作。
第四十條 二次供水用戶注冊水表及分區(qū)計量校核表的管理依照《銀川中鐵水務(wù)集團有限公司智能遠傳計量裝置管理辦法》執(zhí)行。
第十一章 管理職責(zé)
第四十一條 技術(shù)部應(yīng)按照本辦法規(guī)定的各項要求，完成已用系統(tǒng)的升級改造或新建系統(tǒng)的搭建做到無縫對接。
第四十二條 各職能管理部門依據(jù)本辦法規(guī)定的職責(zé)權(quán)限修改或制定相應(yīng)的專業(yè)管理辦法及考核要求。
第四十三條 各供水子分公司依據(jù)本辦法規(guī)定的工作要求制定適用于本部門的實施細(xì)則。
第四十四條 自本辦法公布之日起，一月內(nèi)完成各項制度的制定和發(fā)布。
第十二章 考核辦法及要求
第四十五條 各職能管理部門制定的考核要求及評分細(xì)則并入《銀川中鐵水務(wù)集團有限公司規(guī)范化管理考核辦法》的規(guī)范化管理項目及內(nèi)容。
第四十六條 各職能管理部門針對二次供水管理工作的開展情況考核由人力資源部按本辦法基礎(chǔ)業(yè)務(wù)管理權(quán)限并入職能部門考核內(nèi)容。
第四十七條 考核原則應(yīng)本著先公布考核要求及評分細(xì)則，后進行考核的原則執(zhí)行。
第十三章 附則
第四十八條 本辦法由計劃經(jīng)營部負(fù)責(zé)解釋。
第四十九條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
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